2024年，广东、江苏、山东、浙江、四川、河南、湖北、福建、上海、湖南等十省份以占全国近两成的面积，贡献全国超六成的GDP。

　　火车跑得快，全靠车头带。经济大省这个“车头”究竟跑得有多快？又是如何挑起大梁的？

　　实现经济体量和增速有支撑

　　经济大省，是稳住全国经济基本盘的“压舱石”。2022年7月召开的中央政治局会议首次提出，“经济大省要勇挑大梁”。

　　最新统计数据显示，经济大省在全国经济中发挥着越来越重要的作用，以实际行动诠释挑大梁的担当：

　　从经济总量看，2024年，经济十强省份GDP均超5万亿元，累计实现GDP超过82万亿元，占全国经济总量的比重升至61%。其中广东GDP连续36年保持第一，今年迈上14万亿元的新台阶；

　　从经济增速看，十强省份中有7个跑赢全国5%的增速，其中江苏、湖北经济增长5.8%，并列第一。

　　实现这样的体量和增速，背后有哪些支撑？

　　从生产端看，经济十强省份大多是三次产业同步发力，各个领域全面开花：第一产业增加值占全国比重为49.4%，第二产业占比为63.5%，第三产业占比为60.5%，多在“半壁江山”以上。

　　制造业是经济发展的基石。2024年，经济十强省份中，有8个省份规模以上工业增加值增速高于全国5.8%的增速，其中山东增速最高，达到8.3%。

　　从需求端看，经济十强省份社会消费品零售总额占全国比重超过63%，8个省份增速高于全国，消费主引擎拉动作用显著。在外部不确定不稳定因素增多的背景下，进出口仍保持稳健增长，实现进出口总额超32.7万亿元，占全国的比重为74.7%，展现了较强韧性。

　　值得注意的是，尽管受房地产开发投资减少等因素影响，经济大省固定资产投资总体保持稳步增长，投资结构持续优化，工业、制造业和高技术产业投资增长较快。比如，河南工业投资同比增长21.6%，山东制造业投资增长15.1%，湖北高技术产业投资增长16.7%。

　　回望过去的2024年，在国内外多重困难挑战之下，经济大省稳住了基本盘，有力支撑全国经济社会发展主要目标任务顺利完成。

　　“挑起大梁”，既有客观条件支撑：经济大省资源禀赋优势相对突出，产业基础较为雄厚，城镇化水平较高，经营主体抗风险能力较强。

　　“挑起大梁”，更体现主动作为：从加快推进重大项目建设，大力实施消费品以旧换新，到打出稳外贸“组合拳”，稳步推进改革任务落地，经济大省沉着应变、综合施策，统筹改革和发展、把握当下和长远，努力把各方面积极因素转化为发展实绩。

　　科技创新动能强劲

　　近期，以深度求索、宇树科技等人工智能企业为代表的杭州“六小龙”刷屏全球互联网，被外界称为“神秘的东方力量”。

　　爆火出圈的背后，凸显浙江等经济大省高质量发展的“顶梁柱”作用：经济发展结构向优、动能向新，新质生产力热潮涌动，勾勒中国经济新图景。

　　从创新动能培育看，经济大省通过优势领域锻长板、薄弱环节补短板，推动新动能积厚成势，传统产业焕新升级：

　　2024年，上海集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业规模达到1.8万亿元；四川人工智能、生物技术、无人机等新兴产业增加值增长20%以上；浙江数字经济核心产业增加值增长达8%左右，规上工业企业数字化改造实现全覆盖……

　　向新竞攀，提升科技创新能力是关键。2024年，上海、浙江研发投入强度分别为4.4%左右、3.2%，均高于全国的2.68%；广东区域创新能力连续8年保持全国首位。

　　从绿色低碳转型看，经济大省协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢全国生态安全屏障：

　　2024年，山东新能源和可再生能源发电装机达1.15亿千瓦，占比历史性超过煤电；福建森林覆盖率连续46年居全国首位，完成重点区域林相改善6.88万亩；湖南提前完成“十四五”能耗强度下降目标，洞庭湖总磷浓度下降提前完成国考目标……

　　回望2024年，经济大省坚定迈向高质量发展，还有更多生动的注脚：

　　广东完成横琴合作区第一阶段目标任务，在合作区就业生活居住的澳门居民大幅增加，澳资企业超6600户、较3年前增长44%；

　　江苏成功研发全球首套多电极血管内消融设备，13个创新药获批上市、居全国第一；

　　湖北经营主体连续4年每年新增百万户以上，社会融资规模连续4年每年跨过一个万亿台阶；

　　河南建成内陆地区首个国际公路运输集结中心，中欧班列累计开行1.3万列……

　　把握在全国发展大局中的战略定位，经济大省因地制宜、先立后破，主动服务和融入构建新发展格局，为全国推进高质量发展积极探索、示范先行。

　　2025年以改革促发展

　　2024年底召开的中央经济工作会议指出，“支持经济大省挑大梁”。进入2025年，经济大省如何挑起大梁？

　　从各地政府工作报告来看，多数经济大省将2025年的经济增长目标定在5%以上：广东、上海为5%左右，江苏、山东为5%以上，福建为5%至5.5%，浙江、河南、湖南为5.5%左右，四川为5.5%以上，湖北为6%左右。

　　“经济大省的增长目标，既兼顾了需要与可能，也考虑到做好与中长期规划衔接，充分体现了推动高质量发展和实现‘十四五’规划目标的需要。”国家发展改革委经济研究所副所长郭丽岩说。

　　经济增长目标背后，也体现了经济大省主动作为、开拓进取的责任担当。新加坡《联合早报》报道称，中国经济大省与重镇都把今年的增长目标定在5%左右或更高，显示这些地方领导“勇挑重任”的政治责任意识。

　　大道至简，实干为要；目标明确，重在落实。

　　记者梳理发现，经济大省今年的工作安排，均对标中央经济工作会议部署要求，围绕全方位扩大国内需求、建设现代化产业体系、扩大高水平对外开放、促进城乡融合发展等重点任务拿出真招、实招。

　　在大力提振消费方面，江苏、山东、浙江、四川等多省份提出，今年要实施提振消费专项行动，进一步释放消费潜能；在建设现代化产业体系方面，各省因地制宜、各有侧重，如山东加快设备更新和技术改造，湖北深入实施数字新基建、开源新体系等“五新工程”。

　　推进高质量发展，既要脚踏实地，持续夯实经济“稳”的基础，也要勇于突破，不断积蓄经济“进”的动能。

　　乙巳蛇年开工伊始，多地召开“新春第一会”，聚焦优化营商环境、建设全国统一大市场等重点领域落子布局，推动改革举措更好转化为高质量发展成效：

　　上海发布《上海市聚焦提升企业感受 持续打造国际一流营商环境行动方案》，在优化为企整体服务、优化涉企监管检查等方面，推出58条任务举措。河南提出建设全国统一大市场循环枢纽，打造国内国际市场双循环支点。山东部署深化融资平台和城投公司转型改革、地方中小金融机构改革等10项重点改革……

　　奋斗的号角已经吹响。新的一年，经济大省干字当头、迎难而上，接续奋斗、勇挑大梁，将助力中国经济航船在新的征途上劈波斩浪。

　　（新华社北京2月13日电）

2025年安徽省政府工作报告中明确，深化财政金融改革，支持企业开展并购重组。一段时间以来，安徽相继发布《关于支持企业开展并购重组的指导意见》《安徽省支持企业开展并购重组若干政策》等细化举措，从政策上明确，鼓励国有企业开展并购重组，发挥龙头企业牵引带动作用，重点聚焦在战略性新兴产业、传统优势产业、现代服务业，并支持跨区域开展并购重组。

从政策助力到市场驱动，安徽涌动的并购重组热潮，折射出这片“科创+产业+资本”高地的转型升级目标和产业更迭动能。

开新路：国资成并购重组“领头羊”

目前，安徽在新能源汽车、集成电路、高端装备制造等战略性新兴产业领域形成了较为完善的产业链集群布局，并聚力打造了以省新兴产业引导基金为代表的千亿级基金丛林，实现产业上下游的投资全覆盖，产业集聚和金融赋能显优势。

在“安徽板块”本轮并购浪潮中，地方国资“勇立潮头”。2024年末，同处安徽芜湖的2家上市公司淮河能源、神剑股份相继发布停牌公告。安徽省国资委旗下的淮河能源拟筹划购买控股股东淮南矿业持有的集团电力公司89.3%的股权，强化其煤炭一体化的产业链延伸之路。聚酯树脂新材料领域的民营企业神剑股份发布公告称，公司将易主芜湖市国资委。

芜湖制造业实力较为雄厚，拥有奇瑞汽车、海螺水泥等行业领军企业。2024年11月底，芜湖透露，当地成立了并购重组工作专班，正研究制定并购重组的总体方案和各个产业并购子方案，系统谋划并购重组工作。

“并购六条”发布后，2024年10月文一科技公告称，拟通过“协议转让+委托表决权”方式向合肥创新投转让股份。本次交易完成后，合肥创新投将成为文一科技的控股股东，合肥产投将取得控制权，实控人变为合肥市国资委。近日，公司披露该控制权转让事项已获安徽省国资委同意批复。

“芯屏汽合”是合肥的城市标签，这里汇聚了长鑫存储、晶合集成、颀中科技等一大批半导体领域头部企业。主营集成电路封测设备的文一科技近年来经营状况欠佳，此番易主将获得国资的有力支持。

安徽其他地市国资委也在积极寻求产业发展新路径，试图开展跨区域并购。日前，阜阳市颍泉区国资委已完成对广东省精密清洗设备类上市公司和科达的收购控股。池州市国资委拟收购江苏上市公司宝利国际的控制权转让事项也在有序推进。

有进有退。宁国市国资委则正筹划通过表决权委托的方式让渡博世科控制权，拟接盘方为广西国资背景的南化集团。南化集团本次拟以定增的方式入主，宁国国资仍保留持股。“这种交易方式，贴近跨区域企业并购发展的实际情况，增强了经营者和投资者的信心。”中信建投证券投行委执行总经理廖小龙说。

谋新局：聚焦“硬科技”与转型升级

IPO和并购重组，是资产证券化的两大通道。近年来，安徽大力推进企业上市“迎客松计划”，上市公司数量和规模创历史新高。截至目前，安徽A股上市公司总数达184家，居全国第七、中部第一。2021年至2024年，安徽新增A股上市公司52家。

然而，从市值及行业分布看，“安徽板块”50亿元市值以下的上市公司占比较高，且以传统产业为主，盈利能力和资产质量有待提升。

在业内看来，并购重组是优势产业“延链补链强链”“做大变优”的快捷通道。但2021年至2024年10月前，安徽并购重组审核通过的项目仅3例。

政策助力下，企业并购动力有所提升。阳光电源收购智能化装备提供商泰禾智能的目的，是助力公司进一步提高生产效率、产品良率和自动化智能化水平。深耕新材料赛道的国风新材收购金张科技，可实现产业链上下游的互补。富乐德拟将大股东旗下富乐华半导体收入囊中，彰显了转型“硬科技”的决心。

“传统行业承压较重，不少传统制造业企业经营业绩不佳，亟待开辟第二曲线或实施产业整合。”天风证券研究所副所长、建筑建材首席分析师鲍荣富表示。

一段时间以来，安徽上市公司的易主和重组案例不乏跨界动作。例如，2024年12月华菱精工公告称，上饶巨准拟出资4.532亿元认购定增股份，郑剑波将成为新的实控人。资料显示，郑剑波主攻互联网赛道，是数十家互联网公司的主要股东。

“随着近年来安徽在科技创新领域的弯道超车，以及各级政府创投招引体系渐趋成熟，‘安徽板块’的并购风起云涌，体现出强劲的政府推力和市场驱动力。”廖小龙分析称，有效的并购重组，将为企业高质量发展带来新的业务增量和市场竞争力。

　　特别是新“国九条”及一系列利好政策的实施，有效激发了资本市场活力，提振投资者信心。自新“国九条”发布以来，深证成指上涨2.18%、创业板指上涨6.29%。对比价格指数和全收益指数来看，深成指R（全收益指数）上涨4.21%，与深证成指差异值约为2.08个百分点，相关差异系分红给投资者带来的收益。

　　分红水平持续提升

　　上市公司在春节前密集公告，“派红包”热情高涨。证监会数据显示，春节前两个月内（2024年12月至2025年1月），共324家公司实施分红，分红金额达3509.9亿元，家数、金额分别是去年春节前两个月的9.8倍、7.8倍。

　　其中，六大行分红2048.2亿元，贵州茅台、五粮液、山西汾酒等“五瓶酒”分红近500亿元，长江电力、陕西煤业等“现金奶牛”分红61.4亿元，宁德时代、赛力斯等民营科技企业分红59亿元，中信证券、中国银河等17家上市券商分红35.6亿元。

　　近年来，在政策有力引导支持下，我国上市公司分红意识不断增强，目前分红派息率在主要资本市场中已处于中上游水平。去年4月发布的新“国九条”明确提出，加大对分红优质公司的激励力度，多措并举提高股息率。增强分红稳定性、持续性和可预期性，推动一年多次分红、预分红、春节前分红。

　　从2024年全年来看，上市公司分红规模再创新高。证监会数据显示，沪深上市公司共有3755家在2024年实施现金分红，分红总金额约2.4万亿元，分红家数和金额较2023年全年分别增加11.7%、14.7%。其中，工商银行、建设银行分红金额超千亿元，32家公司分红金额超百亿元。现金分红比例持续提升，2023财务年度分红金额占当年净利润的42.5%，同比提升1.62个百分点。

　　从深市来看，2024年以来，深市累计宣告分红总额5816亿元，较上年增长38%。其中，约500家公司披露2024年中期分红（含特别分红）方案，预计分红总额达1154亿元，分红家数及金额同比大幅增长316%、298%。

　　中金公司研究部国内策略首席分析师李求索表示，上市公司通过现金分红可以增强对股东的回报，有利于提振投资者信心，增强投资者获得感，推动投资者向长期持股转变，促进上市公司高质量发展和资本市场平稳健康发展。

　　中期分红成新趋势

　　去年以来，上市公司中期分红家数、金额倍增。中期分红是指上市公司在年度分红之外，根据半年度或季度的财务报告，向股东分配利润的行为。截至2025年1月21日，共975家上市公司发布2024年中期分红公告（含一季报、半年报、三季报），现金分红金额达6919.2亿元，家数、金额分别为上年同期的4.2倍、2.7倍。原本半年后才能实现的分红提前到账，增强了投资者分享业绩成果的获得感和确定性。

　　业内人士表示，中期分红和年报后一次分红相比，这样的上市公司能够每年不止一次给投资者分红，使得分红节奏不断优化，让投资者切实感受到投资回报，也增加了投资吸引力，有助于鼓励长期投资、长期持有。

　　从沪市来看，2024年度中期分红实现“井喷式”增长。2024年沪市中期分红公司共计500家次，同比增长467%；中期分红金额约5800亿元，同比增长187%。主板与科创板2024年度中期分红金额及分红家次均为历史最高。其中，主板公司中期分红金额5741亿元，分红家数达384家次；科创板公司中期分红金额68亿元，分红家数达116家次。

　　从深市来看，龙头公司投资者回报能力及意识明显增强。2024年以来，17家公司中期分红超10亿元，9家超30亿元。中期分红金额排名前五位的公司分别为五粮液、迈瑞医疗、顺丰控股、格力电器、宁德时代，分红金额分别为100亿元、69亿元、67亿元、55亿元、54亿元。

　　例如，去年12月31日，格力电器宣布2024年中期利润分配预案。该公司拟向全体股东每10股派发现金红利10元，共计派发现金红利55亿元。自1996年上市以来，格力电器累计股权融资52.69亿元，累计现金分红超1300亿元。格力电器表示，将在保证正常经营和长远发展的前提下，合理制定利润分配政策，继续切实让投资者分享企业的成长与发展成果。

　　一年多次分红增多

　　除了分红总量上的增长，一年多次分红也是去年市场的一大亮点。一年多次分红有助于稳定市场预期，引导投资理念向长期价值投资转变。

　　证监会数据显示，实施中期分红的上市公司，自新“国九条”发布以来平均成交额为431亿元，增幅达66%，成交金额和增长率均高于未进行中期分红的上市公司（379亿元、42%）。对比披露中期分红方案前后1个月的交易数据看，超七成中期分红公司的交易额有所上涨。

　　分红频率的提高也带火了红利指数产品，投资者对红利指数产品偏好明显上升。截至2024年底，红利指数产品规模达1484亿元，较2023年年末增长112%。

　　持续稳定的现金分红有利于提振市场信心，增强投资者获得感。从沪市上市公司发布中长期分红规划情况来看，2022年至2024年发布未来3年股东回报规划的公司分别有360家、353家、387家，上市公司进一步形成常态化现金分红机制。单从2024年看，有23家公司进行多次分红，其中玲珑轮胎2024年一季度、半年度、三季度均进行利润分配，另有陕西煤业、天士力等22家公司年内进行两次中期分红。

　　从深市分红频次看，新“国九条”发布以来，443家公司积极践行一年多次分红，除年度分红外实施中期分红（含特别分红）合计1129亿元，分红金额及家数较上年同期增幅分别达366%和338%，分红稳定性、持续性和可预期性进一步增强。其中30家公司多次中期分红，如三七互娱按季度分红，累计分红14亿元；迈瑞医疗同时实施半年度分红和三季度分红，分红总额近70亿元，较上年同期增长35%等。此外，超660家公司发布未来3年股东回报规划，不断完善公开、透明、可持续的分红回报机制。

　　近期，中国证监会召开2025年系统工作会议，会议强调，全面落地上市公司市值管理指引，加大上市公司分红、回购激励约束。业内人士普遍认为，在监管部门大力倡导下，未来上市公司整体分红水平有望进一步提高，将让更多投资者分享到企业成长和发展的红利。（经济日报记者 马春阳）

　　英国《卫报》网站日前刊文指出，DeepSeek打破了美国对AI的话语权垄断。 

　　撕掉AI神秘面纱 

　　文章指出，上个月，中国生成式人工智能模型DeepSeek-R1的发布在科技界引起轩然大波。 

　　DeepSeek-R1可以免费使用，而且是开源的。低成本与开放性的强强联合可能有助于普及AI技术，让其他国家（尤其是美国以外）的开发者能够入局。当美国公司在为试图进入该领域的竞争对手设置尽可能多的障碍时，中国却在开放这项技术，这确实是一种讽刺。 

　　这或许就是DeepSeek-R1最大的影响所在。它已经撕掉了此前笼罩在AI之上的神秘面纱。硅谷一直将AI技术塑造为一个珍贵且神奇的成就。这项技术本身被赋予了近乎神奇的力量，“通用人工智能”的愿景仿佛触手可及。 

　　去年4月，美国有预测说到2025年底AI将“比任何人类都聪明”。此类说法与其说是基于技术的可能性，不如说是出于政治和经济需求。虽然AI技术提供了极为重要的工具，在解决数学难题、识别疾病类型等特定领域能够超越人类，但其商业模式仍依赖于炒作。正是这种炒作推动了数以十亿美元计的投资，也赢得了政治影响力。 

　　这也是一种推进AI发展的方式，即相比于依靠重大科技突破，会更多地采用“上规模”的“大力出奇迹”策略：构建更大的模型，使用更大的数据集，部署更大的算力。DeepSeek-R1的颠覆性在于对这种方式提出了疑问，展示出最优秀的生成式AI模型可以靠不那么大的算力和不那么多的资金投入来实现。 

　　对DeepSeek-R1的炒作也反映了地缘政治的紧张局势。然而，过度纠结于DeepSeek-R1背后的地缘政治因素可能会扭曲我们从中总结的经验。 

　　激发新一波创新潮 

　　与此同时，多位业界知名人士认为，DeepSeek模型有望激发一波创新浪潮，推动全球AI继续进步。 

　　OpenAI首席执行官萨姆·奥尔特曼在社交媒体上说，DeepSeek-R1是一款令人印象深刻的模型，特别是考虑到他们在这个价格范围内能够提供的能力。荷兰半导体设备制造商阿斯麦总裁兼首席执行官富凯表示，对芯片市场来说，深度求索推出高效AI模型是个好消息，有助于降低AI应用成本。 

　　国际投行摩根士丹利认为，DeepSeek通过显著提高数据质量和改进模型架构，展示了一条与之前大模型不同的高效训练途径，“更大（的模型）不再等于更聪明”。 

　　英国《金融时报》评论文章说，开源模型DeepSeek-R1对全球用户产生极大吸引力，有利于推动人工智能技术的开发和应用。

　　1月17日，中国互联网络信息中心发布的第55次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2024年12月，我国网民规模达11.08亿人，互联网普及率达78.6%；网络支付用户规模达10.29亿人，网络购物用户规模达9.74亿人，网上零售额、移动支付普及率稳居全球第一。

　　亮眼的数字，成为数字中国活力奔涌的生动注脚。

　　1994年，伴随着一条64K国际专线的开通，我国实现全功能接入国际互联网。当时的人们也许很难想象，互联网将深刻改变中国。

　　从无到有、从小到大、从大到强，30年间，我国互联网实现跨越式发展，建成了全球规模最大、技术领先的互联网基础设施，构建起全球最大、生机勃勃的数字社会。

　　中国也改变着互联网。在中华文明的浸润下，互联网这个最大变量日益成为事业发展的最大增量，助力经济社会发展向“新”而行。

　　筑牢基础，信息化普惠覆盖更广——

　　报告显示，截至2024年11月，我国已累计建成5G基站419.1万个，千兆宽带用户达到2.09亿户，实现“县县通千兆、乡乡通5G、村村通宽带”。人、机、物泛在智联有序推进，为更多用户接入互联网服务提供坚实支撑，进一步助推数字活力释放。

　　“信号升格”专项行动、“宽带边疆”建设、“数字适老中国行”活动……聚力数字普惠，一系列切实举措让百姓享受更多用得上、用得起、用得好的信息服务。

　　技术赋能，产业焕新动力更强——

　　作为引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，人工智能正深刻改变工业生产模式和经济发展形态。

　　“我国人工智能企业数量超4500家，核心产业规模已接近6000亿元人民币，产业链覆盖芯片、算法、数据、平台、应用等上下游关键环节。”中国互联网络信息中心副主任张晓表示，人工智能赋能千行百业，领航数字生产力跃升蝶变。

　　在制造业领域，人工智能通过对生产制造全流程、各环节的赋能改造，实现提质增效和降本降耗；在服务业领域，智能机器人和智能客服系统以实时响应提升服务效率；在网络文学领域，人工智能为作者提供更多创作灵感，还能优化翻译流程，让“一键出海”“全球追更”成为可能。

　　创新场景，智慧生活“新”意更足——

　　输入密码坐上车辆后排，点击屏幕确认行程，方向盘随即自行转动，车辆稳稳汇入车流之中……在武汉，无人车出行正成为一种新的选择。

　　报告显示，互联网在交通通信业、商业服务业、文化产业等多个领域应用日趋深入，新业态、新场景不断涌现。

　　手机“碰一下”，无需出示付款码便可完成支付；无人机送外卖，满足消费者时效性需求；沉浸式游览，以多元体验重塑旅游感知……

　　“互联网等数字技术深度融入百姓生活，成为民生消费领域助消费、促便利的惠民利器，让民生幸福成色更足。”中国互联网络信息中心主任、党委书记刘郁林说。

　　置身数字化时代浪潮中，在关注新进展的同时，我们还应把目光聚焦到非网民群体上。

　　据统计，截至2024年12月，我国非网民规模为3.01亿人。使用技能缺乏、文化程度限制、设备不足和年龄因素成为非网民不上网的主要原因。

　　弥合数字鸿沟，需要多一份关爱。提升非网民群体的文化教育水平，开发更多智能化、人性化适老产品，提升服务的便利化水平，帮助他们共享数字时代的红利。

　　面向未来，我们期待，生活因互联网更丰富，世界因互联网更精彩。

　　市场监管总局副局长束为介绍，2024年，市场监管总局不断夯实公平竞争法治基础，部署开展地方保护、市场分割突出问题专项整治行动。开展民生领域“反垄断执法专项”行动和“价监竞争守护”行动。持续提升经营者集中监管质效，推动优化平台经济领域竞争生态，督促各大电商平台整改“仅退款”和平台补贴、价格收费等领域存在的突出问题，让竞争环境更健康。

　　市场监管总局执法稽查局局长况旭在发布会上表示，对于经营主体而言，好的营商环境就像阳光、空气和水一样，时刻都不能缺少，该局始终把规范涉企执法作为营造优良营商环境的一个重要内容。

　　况旭说，2024年，市场监管总局继续深入开展行风建设三年攻坚行动，全面排查整治群众身边的不正之风和腐败问题，印发推进服务型执法的指导意见、出台市场监管执法行为规范、发布系列执法办案指南指引，全面推行“监管为民”的执法理念，全程规范执法行为，全力推动过罚相当、类案同罚。到2024年底，各省（区、市）市场监管部门相继出台首违不罚、轻微免罚、减轻处罚的项目清单累计达到3952项。2024年，全国各级市场监管部门按照这三项清单办理的减罚免罚案件超过21万件。

聚焦依法惩治网络大V“有偿删帖”型新闻敲诈犯罪的宋某敲诈勒索案；

聚焦实质审查“舆情服务协议”性质，依法惩治以“舆情服务协议”为名对企业实施敲诈勒索的朱某某等人敲诈勒索案；

聚焦依法惩治新闻记者以舆论监督为名实施敲诈勒索的罗某甲等人敲诈勒索案；

聚焦依法惩治冒充记者实施敲诈勒索的刘某甲等人敲诈勒索案。

该批典型案例充分展现了当前涉“新闻敲诈和假新闻”类案件的新特点、新趋势及办理难点。如郑某某等人敲诈勒索案中，被敲诈企业系全球连锁品牌，案发时正值企业申请上市的关键时期，体现了犯罪对象目标性、时机性较为明确的特点。

2022年11月初，郑某某指使姚某某应聘到拟敲诈公司在江苏徐州的一家门店工作。同年11月14日晚，胡某某假冒姚某某的男朋友，到姚某某工作的门店内假装和其发生争吵并在店内配料盒内小便，随后姚某某故意使用该配料盒为顾客制作饮料，郑某某同时指使王某拍摄视频，薛某在店外望风。拍摄制作负面视频后，郑某某、姚某某利用QQ软件聊天，制造该负面视频系郑某某从网络购买的假象。后郑某某与汪某某通过电话、微信与该公司的工作人员联系，以在互联网曝光负面视频相要挟，逼迫该公司支付600万元购买该视频，因该公司报案而未得逞。
该案经河南省郑州市金水区人民检察院起诉后，2023年6月，郑州市金水区人民法院以敲诈勒索罪分别判处郑某某、姚某某、胡某某等人有期徒刑六年到三年不等，并处罚金人民币六万到三万元不等。郑某某、姚某某、王某、薛某不服提出上诉，2023年8月9日，郑州市中级人民法院裁定驳回上诉，维持原判。

同时，本次发布的宋某敲诈勒索案、罗某甲等人敲诈勒索案对删帖型敲诈勒索案件办理中如何把握正常新闻舆论监督与假借负面新闻报道实施敲诈勒索等违法犯罪行为的界限作出指引。

宋某为微信公众号“某某学术车”创始人、管理员。“某某学术车”系医药行业圈内知名公号，主要发表药企爆料文章。2021年1月至10月，被告人宋某为牟取不法利益，在其运营的微信公众号“某某学术车”上发布江苏、河北等五家医药企业的不实或负面信息，在主动联系被害单位称可以删帖或者被害单位主动联系要求删帖时，要求企业签订“公关服务协议”并支付服务费用，否则拒不删帖，迫使被害企业以“公关费用”等名义支付钱款，并承诺删除负面信息、在合作期限内不再发布负面信息等从而降低对企业的负面影响。宋某以上述方式向被害企业索取人民币共计153万元。其中，多家被害企业都为上市公司，也是各地大型药业股份有限公司或大型制药支柱型企业集团。
江苏省连云港市海州区人民检察院在办理该案时，全面审查在案证据，对案件的行为性质进行了认定。通过调查宋某的从业时间和工作经历，发现其曾长期从事医药行业，具备核实信息真实性的能力，却未核实从网络获取的企业负面信息的真假。通过调取聊天记录，发现其明知平台发布的“药企黑幕”信息的虚假性，却主动发布不实、虚假信息迫使企业支付财物以实现非法牟利。最终检察机关以宋某涉嫌敲诈勒索罪向海州区人民法院提起公诉。2023年12月，法院以敲诈勒索罪，判处被告人宋某有期徒刑十一年，并处罚金人民币二十万元，并责令退还被害企业损失共计一百五十万余元。被告人宋某不服判决提出上诉。2024年4月16日，连云港市中级人民法院裁定驳回上诉，维持原判。
今年前三季度共办理涉新闻敲诈和假新闻案件159件423人

最高检普通犯罪检察厅负责人介绍，近年来，不法分子通过造谣或收集发布负面信息，以利用网络传播等炒作为要挟，向相关企业索要钱财案件高发频发。今年以来，检察机关深入开展“打假治敲”专项行动、“检察护企”专项行动，重点惩治针对企业实施的敲诈勒索等犯罪，以及为网络敲诈等行为推波助澜的“网络水军”、行业“内鬼”所涉犯罪。2024年1至9月，检察机关共办理涉新闻敲诈和假新闻案件159件423人。

自2021年以来，中宣部联合中央网信办、最高法、最高检等12个部门，在全国范围内持续深入开展打击新闻敲诈和假新闻专项行动，检察机关持续贯彻落实“打假治敲”方案要求，聚焦重点领域、突出问题惩治统一部署，依法从严打击新闻敲诈和假新闻犯罪，进一步强化协作配合，深挖相关犯罪背后产业链、利益链，并督促主管部门健全机制、完善制度、管住源头，共同推进一体化治理，积极推动构建优良文化传播秩序和法治化营商环境。
（总台央视记者 程琴）

　　记者从当日举行的企业成立大会上了解到，中国数联物流由国务院国资委直接管理，为股权多元化企业，注册资金100亿元。公司引入招商局集团有限公司、中国保利集团有限公司、中国物流集团有限公司、中国民航信息集团有限公司、上海国盛（集团）有限公司、上海数据集团有限公司作为战略投资者。

　　作为首家数据科技央企，中国数联物流将以公路、铁路、水路、航空、口岸等领域数据资源共享和开发利用为核心，整合物流与信息流、资金流，构建国家级物流大数据平台，以数字技术提升产业运营效率，服务实体经济发展，有效降低全社会物流成本。

　　国务院国资委主任张玉卓在会上表示，中国数联物流要服务实体经济，聚焦物流降本、提质增效，深化数据资源开发利用，持续推动全社会物流成本实质性下降；要聚力科技创新，强化科技攻关，打造更具竞争力和创新性的产业服务生态，引领带动全行业升级发展；要深化企业改革，打造充满生机活力的现代新国企。

　　会后，上海市政府与中国数联物流签署战略合作协议，浦东新区政府同中国数联物流签署合作协议。

　　业内人士指出，这一系列政策措施解决了中央企业创业投资基金“投什么”“能够投”“敢于投”的问题，有利于推动国资成为更有担当的长期资本、耐心资本。

　　根据相关政策措施，中央企业创业投资基金要以具备硬科技实力的种子期、初创期、成长期的科技创新企业为主要投资标的，长期支持陪伴科技创新企业成长壮大，中央企业创业投资基金存续期最长可到15年，较一般股权投资基金延长近一倍。

　　国务院国资委支持中央企业围绕主责主业，聚焦重大战略、重点领域、重要技术，发起设立概念验证基金、种子基金、天使基金等适应科技成果转化及科技创新企业成长所需的创业投资基金；支持国有资本运营公司等符合条件的企业发起设立创业投资母基金，发挥母子基金放大投资功能；通过市场化方式积极吸引商业保险资金、社会保障基金共同参与，引领各类长期资本聚焦科技属性、技术价值、新兴领域开展有效投资，带动形成创业投资资本集群。

　　相关政策措施强调，中央企业要以创业投资基金为“探头”和“触角”，围绕科技创新和产业创新需求投资优质创新项目。中央企业要为创业投资企业提供战略引导、产业应用、资源对接、资本运作等支持，符合条件的优质项目可以通过市场化方式由中央企业并购，也可上市、股权转让。

　　值得注意的是，记者在以往的采访中发现，国资创业投资存在“不敢投”“不愿投”等问题，背后的核心原因直指考核。

　　相关政策措施明确，健全符合国资央企特点的考核和尽职合规免责机制。建立以功能作用为重点的创业投资基金全生命周期考核机制，既要“算总账”，对整体投资组合开展长周期考核评价；还要“算大账”，考核评价以功能作用发挥为核心，兼顾效益回报等要素，不以单纯追求财务回报为目标。

　　相关政策措施还提出，中央企业创业投资基金建立市场化投融资机制，为提高投资决策效率，对于早期项目，可以适当简化资产评估、尽职调查程序，授权投资团队在一定投资额度内自主决策。中央企业创业投资基金管理公司建立责权利对等的激励约束机制，实现投资团队与基金深度绑定，与出资人共进退。

　　中国企业联合会特约高级研究员刘兴国在接受《经济参考报》记者采访时表示，这一系列政策措施解决了中央企业创业投资基金的三个问题，对基金发展具有重要积极意义。一是解决了“投什么”的问题，明确规定了中央企业创投基金要投新技术新领域新赛道，要投早、投小、投长期、投硬科技，要投新质生产力。二是解决了“能够投”的问题，也就是形成投资能力的问题，支持中央企业积极设立创业投资基金，带动更多社会资本参与，增加长期资本、耐心资本供给。三是解决了“敢于投”的问题，更加科学合理评价基金投资绩效。

　　据透露，下一步，国务院国资委将会同国家发展改革委等部门指导中央企业有序规范推进创业投资基金设立运作，建立创业投资与创新项目对接机制，推动国有资本加大前瞻性战略性新兴产业投资布局，为培育发展新质生产力、实现高水平科技自立自强提供资本支撑。

　　此次大会上，与“5G+工业互联网”相关的新产品、新技术纷纷亮相。中国移动将5G-A与AI结合，释放万物感知、万物互联、万物智能的乘数效应；中国电信深化低空经济技术创新，打造5G网联无人机自动方舱……

　　无人机自主导航和避障，清洗和清洁装置在光伏板上旋转推拉……中国联通展台前，一处基于人工智能的无人机全自动光伏板清洁场景引人驻足。工作人员介绍，通过采用AI视频处理技术和机器视觉算法，融合无人机自主导航技术，可以实现光伏板的自动清洗、自动巡检，帮助光伏电站节省人力成本，提高运维效率。

　　会场数十公里外的武汉阳逻港，几名操作员在二期港区中控室轻点鼠标，龙门吊像“抓娃娃”一样把一个个集装箱平稳放到集装箱卡车上。阳逻港工作人员说，中国电信湖北公司为阳逻港建设了比邻模式的5G定制网，作业效率提升30%。三期港区今年也将实现无人集卡全覆盖，港口运作效率有望继续提高。

　　从能源到港口，从钢铁到电子，“5G+工业互联网”逐步深入各行各业，厂区智能物流、机器视觉质检、远程设备操控、无人智能巡检等应用场景落地生根。

　　“不久前我们发布了一款无代码工具，是一个多智能体协作的应用。”百度创始人李彦宏说，这能帮助看不懂代码的人像程序员一样构建应用、解决问题，产品发布3天就有超过5000家企业申请试用。

　　最新数据显示，“5G+工业互联网”全国建设项目数超1.5万个，实现41个工业大类全覆盖，“5G+工业互联网”在各行业各领域的应用带动制造业高端化、智能化、绿色化发展。

　　“数字化、网络化、智能化是制造业创新的主要途径。”中国工程院院士周济说，要推动新一代智能制造技术的科研攻关。

　　为加快推进“5G+工业互联网”高质量发展和规模化应用，工业和信息化部在会上启动首批“5G+工业互联网”融合应用试点城市建设，南京、武汉、青岛等10个试点城市将打造具有全国、区域引领效应的“5G+工业互联网”产业集群和创新生态。

　　工业和信息化部副部长张云明说，工业和信息化部将制定出台工业互联网高质量发展指导意见和“5G+工业互联网”512工程升级版实施方案，推动网络设施、技术产品、融合应用、产业生态和公共服务升级，推动“5G+工业互联网”在更广范围、更深程度、更高水平上创新发展。

　　数字技术的赋能作用日益凸显，数字化转型步伐加快，但仍存在一些企业“不会转”“不敢转”“不愿转”的问题。业内人士建议，继续培育“小快轻准”的普惠性数字工具产品，降低中小企业应用门槛。

　　“面对中小企业原材料订单少、资金压力大、采购成本高等痛点，我们创新打造了数字供应链服务模式。”浪潮云洲工业互联网副总经理、首席技术官商广勇说，企业基于5G推出了边缘计算设备、机器视觉设备、中小企业数字化转型一体化设备等产品，推动数字底座和传统基础设施深度融合，加速赋能行业数字化转型。

　　此次大会设立了创投活力展示专区，面向产业需求，打造产业对接和产融合作平台，促进“政产学研用金”深度融合。

　　国家数据局副局长陈荣辉说，国家数据局将会同有关部门充分发挥数据要素和数字技术双轮驱动作用，纵深推进产业数字化。培育数字化解决方案供应商，增加轻量化、低成本产品和服务供给。

　　“5G+工业互联网”规模化发展的新局面正加快形成。记者了解到，工业和信息化部将稳步推进工业5G独立专网试点，扎实开展“5G+工业互联网”融合应用试点城市建设，引导地方破解发展难题。同时分行业分领域推进5G工厂建设，推广个性化定制、可视化治理、“工业互联网+安全生产”及“工业互联网+绿色低碳”等新模式新业态。

　　（记者张晓洁 张辛欣 王自宸）

　　新华社武汉11月20日电

对此，月之暗面代理律师、铭德律师事务所资深合伙人David Morrison回应：“本所已接受杨植麟先生、张宇韬先生委托，关注到相关仲裁事项。我们认为该事项既缺乏法律依据，也不具备事实基础，本所将依法提出抗辩。”

仲裁事件与杨植麟、张宇韬此前的AI创业项目循环智能有关。

循环智能创立于2016年，以科技营销服务为主，提供全渠道沟通数据采集、录音转写、内容挖掘、NLP（自然语言处理）语义建模、会话分析洞察和沟通实时辅助等解决方案。

从循环智能的融资历程看，其投资方包括金沙江创投、华山资本、真格基金、靖亚资本、红杉中国、万物资本、博裕资本。

据悉，上述7家机构中的5家，包括金沙江创投、靖亚资本、博裕资本、华山资本和万物资本，已经将电子仲裁申请书递交至香港国际仲裁中心（HKIAC），这5家机构认为，杨植麟、张宇韬在获得投资方的同意豁免书之前，启动融资并创立了月之暗面。

公开资料显示，杨植麟在2019年回国，彼时他管理着循环智能的产品经理队伍，负责纯算法研发。正是这一年，循环智能正式启动商业化。

天眼查信息显示，循环智能在2019年9月26日之前，分别进行了几轮数千万元人民币的融资，2020年9月24日以及2021年12月20日各自进行了两轮美元融资，融资额总计5000万美元。

月之暗面成立于2023年4月，两个月后拿下近20亿元人民币的天使轮投资。不过，杨植麟曾在接受媒体采访时透露，月之暗面团队集中展开融资的时间点是在2023年2月。

从5家投资机构发起的仲裁申请看，杨植麟、张宇韬未与循环智能的股东们就利益条款达成一致，便出走创业，再立门户。杨植麟、张宇韬带领的产品、技术团队也悉数离开循环智能，进入月之暗面。

天眼查信息显示，杨植麟从循环智能的股东名单中退出是在2021年9月，彼时，生成式AI还未在中国市场形成风潮。杨植麟创立月之暗面时，中国的AI大模型领域兴起“百模大战”，月之暗面成为模型初创企业之一，循环智能成为它的下游应用企业。

彼时的循环智能已经进行了5轮融资，但在新的产业趋势下，其估值还不及只进行了天使轮融资的月之暗面。

月之暗面在2023年6月天使轮投后的估值高达3亿美元。之后短短一个月，它又获得美团龙珠、蓝驰创投等投出的A轮融资。在2024年2月获得红杉中国、阿里巴巴、招商局中国基金等超10亿美元A+融资后，其估值高达25亿美元。

今年8月，月之暗面获得腾讯投资、高榕创投、阿里巴巴等联合投出的超3亿美元B轮融资，投后估值至33亿美元。

杨植麟、张宇韬先后创立的两个AI创业项目，给投资人展开的想象空间截然不同。

循环智能的公司主体北京循环智能科技有限公司，在今年10月被北京市海淀区市场监督管理局列入经营异常名录，原因是未依照《企业信息公示暂行条例》第八条规定期限内公示年度报告。

参与投资了循环智能的金沙江创投，也在此次仲裁发起名单中。经济观察网就循环智能的相关事宜向金沙江创投求证，截至发稿未获回应。

月之暗面在代理律师回应后，未再进行相关官方说明。

　　中国人民银行当日发布的金融统计数据显示，10月末，我国人民币贷款余额254.1万亿元，同比增长8%；社会融资规模存量为403.45万亿元，同比增长7.8%。

　　“信贷投放总体平稳，金融对实体经济支持力度保持稳固。”中国民生银行首席经济学家温彬认为，一方面贷款发放规模持续扩大，进一步盘活存量信贷资产；另一方面信贷结构持续优化，金融五篇大文章支持成效显现。

　　有市场机构估算，前三季度主要金融机构贷款发放量超过110万亿元，比2023年同期多近8万亿元，比2022年同期多近20万亿元。今年以来，信贷回收量和新发放量都在同步较快增长，从一个侧面反映出信贷投放效率进一步提升。

　　从新增信贷的结构来看，企业和居民的贷款增长均显现出亮点。

　　今年以来，企业贷款特别是企业中长期贷款新增较多，这为稳投资提供了较为充足的资金支持。数据显示，前10个月，我国企（事）业单位贷款增加13.59万亿元，是贷款增加的主力军。其中，中长期贷款增加9.83万亿元，占比超七成。

　　具体来看，信贷资金流向了哪里？

　　记者从中国人民银行了解到，10月末，专精特新企业贷款余额4.23万亿元，同比增长13.6%；科技型中小企业贷款余额3.17万亿元，同比增长21%；普惠小微贷款余额33万亿元左右，同比增长15%左右。这些贷款增速均高于同期各项贷款增速。

　　与此同时，前10个月，我国住户贷款增加2.1万亿元。记者从中国人民银行了解到，10月份我国个人住房贷款规模企稳，明显好于前9个月月均减少690亿元的水平，也好于前两年同期水平。

　　“前期各项政策逐步落地生效，支持经济作用持续显现。”招联首席研究员董希淼表示，特别是今年9月下旬以来，中国人民银行优化调整房地产金融政策，创设两项支持资本市场的货币政策工具，市场反应积极。

　　数据显示，10月末，广义货币（M2）余额同比增长7.5%，增速持续回升；狭义货币（M1）余额同比增速较上月回升，M2与M1的“剪刀差”有所收窄，经济企稳向好。

　　董希淼认为，一揽子增量金融政策有效改善预期，部分投资者风险偏好转向更为积极。随着支持资本市场的新工具落地，商业银行向非银机构的融资增多，也直接推动M2增加。此外，财政支出加快，财政存款更多转化为企业存款。

　　今年以来，我国利率水平保持稳中有降态势，企业和居民融资成本进一步降低。记者从中国人民银行了解到，10月份新发放企业贷款加权平均利率为3.5%左右；新发放个人住房贷款利率为3.15%左右，均处于历史低位。

　　“考虑到有些增量政策还在陆续落地，贷款审核、授信、提款等也需要一个过程，未来政策效应还会进一步传导显现。”温彬表示，在一系列增量政策支持下，社会预期和市场信心将持续提升，融资需求将进一步改善，融资成本也有望进一步降低。

　　中国人民银行日前发布的2024年第三季度中国货币政策执行报告显示，下阶段，中国人民银行将坚定坚持支持性的货币政策立场，加大货币政策调控强度，为经济稳定增长和高质量发展创造良好的货币金融环境。

（2024年9月13日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）

为了深入贯彻落实党中央关于渐进式延迟法定退休年龄的决策部署，适应我国人口发展新形势，充分开发利用人力资源，根据宪法，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议决定：

一、同步启动延迟男、女职工的法定退休年龄，用十五年时间，逐步将男职工的法定退休年龄从原六十周岁延迟至六十三周岁，将女职工的法定退休年龄从原五十周岁、五十五周岁分别延迟至五十五周岁、五十八周岁。

二、实施渐进式延迟法定退休年龄坚持小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾的原则。

三、各级人民政府应当积极应对人口老龄化，鼓励和支持劳动者就业创业，切实保障劳动者权益，协调推进养老托育等相关工作。

四、批准《国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》。国务院根据实际需要，可以对落实本办法进行补充和细化。

五、本决定自2025年1月1日起施行。第五届全国人民代表大会常务委员会第二次会议批准的《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》中有关退休年龄的规定不再施行。

国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，综合考虑我国人均预期寿命、健康水平、人口结构、国民受教育程度、劳动力供给等因素，按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾的原则，实施渐进式延迟法定退休年龄。为了做好这项工作，特制定本办法。

第一条 从2025年1月1日起，男职工和原法定退休年龄为五十五周岁的女职工，法定退休年龄每四个月延迟一个月，分别逐步延迟至六十三周岁和五十八周岁；原法定退休年龄为五十周岁的女职工，法定退休年龄每二个月延迟一个月，逐步延迟至五十五周岁。国家另有规定的，从其规定。

第二条 从2030年1月1日起，将职工按月领取基本养老金最低缴费年限由十五年逐步提高至二十年，每年提高六个月。职工达到法定退休年龄但不满最低缴费年限的，可以按照规定通过延长缴费或者一次性缴费的办法达到最低缴费年限，按月领取基本养老金。

第三条 职工达到最低缴费年限，可以自愿选择弹性提前退休，提前时间最长不超过三年，且退休年龄不得低于女职工五十周岁、五十五周岁及男职工六十周岁的原法定退休年龄。职工达到法定退休年龄，所在单位与职工协商一致的，可以弹性延迟退休，延迟时间最长不超过三年。国家另有规定的，从其规定。实施中不得违背职工意愿，违法强制或者变相强制职工选择退休年龄。

第四条 国家健全养老保险激励机制。鼓励职工长缴多得、多缴多得、晚退多得。基础养老金计发比例与个人累计缴费年限挂钩，基础养老金计发基数与个人实际缴费挂钩，个人账户养老金根据个人退休年龄、个人账户储存额等因素确定。

第五条 国家实施就业优先战略，促进高质量充分就业。完善就业公共服务体系，健全终身职业技能培训制度。支持青年人就业创业，强化大龄劳动者就业岗位开发，完善困难人员就业援助制度。加强对就业年龄歧视的防范和治理，激励用人单位吸纳更多大龄劳动者就业。

第六条 用人单位招用超过法定退休年龄的劳动者，应当保障劳动者获得劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、工伤保障等基本权益。

国家加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。

国家完善带薪年休假制度。

第七条 对领取失业保险金且距法定退休年龄不足一年的人员，领取失业保险金年限延长至法定退休年龄，在实施渐进式延迟法定退休年龄期间，由失业保险基金按照规定为其缴纳养老保险费。

第八条 国家规范完善特殊工种等提前退休政策。从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动等国家规定的特殊工种，以及在高海拔地区工作的职工，符合条件的可以申请提前退休。

第九条 国家建立居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，大力发展普惠托育服务体系。

根据行政处罚决定，在会计师事务所方面，按照《中华人民共和国行政处罚法》有关规定，考虑到中国证监会依据《中华人民共和国证券法》对普华永道涉及恒大地产2019年、2020年审计项目的违法行为，给予没收违法所得并处罚款共3.25亿元的行政处罚，财政部依据《中华人民共和国注册会计师法》，对普华永道涉及恒大地产2018年审计项目的违法行为，给予没收违法所得并处罚款共1.16亿元的行政处罚。同时，对普华永道警告、暂停经营业务6个月、撤销普华永道广州分所的行政处罚。

注册会计师方面，财政部依据《中华人民共和国注册会计师法》，对恒大地产2018年至2020年相关财务报表审计报告的4名签字注册会计师汤振峰、魏泽、朱立为、蔡秀娟，给予吊销注册会计师证书的处罚；依据相关管理办法，对陈耘涛、吴德恩、潘国威、陈智杰、陈君瑜、卢玉捷、金莹等7名参与编制恒大地产合并财务报表的注册会计师，给予警告或罚款的行政处罚。

对于香港罗兵咸永道会计师事务所为中国恒大集团提供审计服务的有关责任，财政部将通过跨境审计监管合作机制，积极协调配合香港会计及财务汇报局对相关违法行为进行调查处理。

下一步，财政部将持续加大财会监督力度，严厉打击财务舞弊和审计造假行为，为维护社会公平正义、规范市场经济秩序、推动经济高质量发展提供有力支撑。

普华永道主要存在六方面问题

根据财政部的行政处罚决定，普华永道及其广州分所在恒大地产2018年至2020年财务报表审计过程中，明知恒大地产财务报表存在重大错报而不予指明，发表不恰当的审计意见，出具虚假审计报告，主要存在六方面问题。

普华永道及其广州分所主要存在的问题包括：

一是2018年至2020年对恒大地产收入相关的主要审计程序，设计、实施存在严重缺陷，多项程序得出不实结论；2020年明知恒大地产提前确认收入而不予指明。

二是丧失独立性，为恒大地产编制合并财务报表，并在合并财务报表层面编制调整分录以虚增利润。

三是明知或应当知道恒大地产存在大量货币资金受限，对财务报表中的重大错报不予指明，并通过各种方式隐瞒或掩盖。

四是对恒大地产2020年虚增开发成本、随意确认投资性房地产的重大会计差错不予指明。

五是未保持职业怀疑，未发现恒大地产“明股实债”方式融资、合并财务报表范围不准确导致的重大会计差错。

六是对恒大地产未按规定披露重大诉讼仲裁事项不予指明，其他应收款及审计抽样、持续经营等审计程序执行不到位，项目质量控制失效等。

针对检查发现的问题，今年9月，财政部依据相关法律对普华永道及相关注册会计师作出行政处罚决定。

　　颜清辉表示，今年以来，国家医保局强调将“高效办成一件事”理念融入医疗保障工作全方位、各方面，力争“高效办成每件事”，以暖心服务利企便民。目前，重点事项办理时间明显缩短，流程大幅压减，形式更加灵活，参保群众、医药企业及医疗机构医保获得感逐步增强。

　　一方面，参保群众服务体验越来越好。新生儿从“落户才参保”变成“落地即参保”。以前，新生儿须先落户才能办理参保手续，只能先垫付医疗费用，落户参保后再进行报销。现在，各地医保部门通过数据共享，实现新生儿凭出生医学证明线上参保，参保缴费平均时长从年初的28.7个工作日压减到6.4个工作日，新生儿出院后直接报销医药费用。职工医保个人账户从“个人独享”变为“家人共享”。职工医保只需线上申请并绑定父母、子女、配偶及其他近亲属，就能共用医保个人账户。目前，各地正在抓紧推进这项工作。

　　颜清辉提到，跨省直接结算门诊慢特病从5种增至10种。考虑不同地区疾病种类差异，为满足群众对更加便捷的异地就医的需求，计划在原有5种病种基础上新增慢性阻塞性肺疾病、病毒性肝炎、冠心病、类风湿性关节炎和强直性脊柱炎等5个病种。计划在今年年底前，全国每个区县都将至少有一家医疗机构能够提供新增病种的跨省直接结算。

　　另一方面，医保赋能医药行业发展措施越来越实。为有效解决医药企业关注的赋码、挂网时间长问题，国家医保局取消药品赋码公示环节，常态化受理投诉申诉，药品赋码周期由每月一次缩短到每周一次。国家医保局指导各地统一招采信息系统和产品信息标准，制定标准化服务指南，简化挂网操作流程，医药产品挂网申请办理周期压缩到15个工作日内。

　　为缓解医疗机构运营资金压力，国家医保局将“及时结算合规医疗费用”作为硬性条件，简化结算环节，全国超九成统筹地区已实现按月及时结算医疗费用。国家医保局继续落实基金预付机制，将“预付金”作为“赋能金”，年初支付给定点医疗机构，并向医保政策执行好的机构适当倾斜。