大单纷至沓来

　　今年以来，多家上市公司斩获海外大额订单。

　　在生物医药领域，信达生物1月2日公告，公司及其全资附属公司与瑞士罗氏达成全球独家合作与许可协议，授予罗氏开发、生产及商业化靶向DLL3的新一代抗体偶联药物IBI3009的全球独家权益，公司及其全资附属公司将获8000万美元首付款，和最高达10亿美元的开发与商业化潜在里程碑付款，以及销售净额特许权使用费。

　　1月13日，先声药业集团旗下抗肿瘤创新药公司先声再明与全球生物制药公司艾伯维宣布，双方已就先声再明的在研候选药物SIM0500达成许可选择协议。先声再明将从艾伯维收取首付款，以及最高10.55亿美元的选择性权益付款和里程碑付款。先声再明CEO唐任宏表示：“SIM0500是先声再明T细胞衔接器技术平台的研发成果。我们非常高兴能与艾伯维就这款创新候选药物达成合作，期待双方协同配合，推进该药物的临床开发进程。”

　　在新能源领域，特锐德1月16日公告，公司与National Grid SA（简称“沙特国家电网”）签署了高压移动式变电站供货与安装合同，合同总金额3.53亿沙特里亚尔（折合人民币约7亿元）。锂电池隔离膜龙头恩捷股份1月21日宣布，控股子公司上海恩捷与韩国电动汽车电池制造商LG Energy Solution, Ltd.签订《供应协议》，后者预计2025年至2027年采购约35.5亿平方米锂电池隔离膜。

　　在高端制造领域，博迈科1月16日公告称，与荷兰企业STS VOF签署海上浮式生产储卸油船（FPSO）上部模块建造合同，合同金额达7.5亿元-10亿元。博迈科表示，本次FPSO项目的执行，将进一步加深公司与上述客户的合作关系，为后续业务开展夯实基础。上述合同的签订将有力保障本公司工作量，并对公司当期及未来年度业绩产生积极影响。

　　在科技领域，安博通2月11日公告，全资子公司安博通国际与客户签署价值2.044亿美元的销售合同（折合人民币约14.92亿元），为客户提供信息与通信基础设施模组产品。

　　技术输出海外

　　“近年来，国产创新药已初步建立了全球竞争力，出海逐步从‘散发’模式向高潜力或确证性领域的‘集中’模式转化。”华泰证券研报指出。数据显示，截至2024年11月18日，当年国产创新药累计达成license out（许可输出）交易数量71笔，同比增长16%；涉及总金额达404.54亿美元，同比大幅提升54%。

　　业内人士表示，海外授权成为药企拓展国际市场、实现商业化的重要途径。通过将创新药物授权给海外企业，药企不仅可以获得丰厚的首付款和里程碑付款，还能借助合作伙伴的资源和渠道，加速产品的国际化进程，提升产品的市场竞争力和品牌影响力。

　　国内新能源、工程机械等行业企业技术也受到海外企业认可。特锐德表示，公司与沙特国家电网签署的合同是深耕国际业务十余年来的一个重要里程碑。“公司创新的模块化预制式集成解决方案可有效解决客户痛点，凭借‘快、小、精、省、活’的技术特点，打破传统土建变电站周期长、施工难等制约瓶颈，得到全球多国电力公司与能源公司的认可。”

　　铁拓机械总经理高岱乐接受中国证券报记者采访时表示，公司在海外市场开拓过程中，注重把自身经验、技术向客户宣传推广。“我们不仅销售设备，还与客户一起解决他们在材料、标准和设备等方面遇到的问题，携手客户一起成长。”

　　资料显示，铁拓机械是一家集研发、生产、销售和服务为一体的沥青混合料搅拌设备及其配套设备的专业生产商，公司产品销售至俄罗斯、泰国、印尼等全球60多个国家或地区，助力提升中国沥青混合料搅拌设备在国际市场的知名度和美誉度。

　　挖掘新兴市场机遇

　　在出海浪潮中，不少中国企业敏锐捕捉到新兴市场蕴含的巨大机遇，并积极投身其中，收获颇丰。

　　中信博表示，受益于全球光伏市场保持良好的增长态势，海外光伏地面电站装机需求旺盛，中东、拉美等新兴市场崛起，公司海外光伏支架业务持续增长，尤其是跟踪支架系统的业务规模保持持续增长，订单量充足。

　　“沙特阿拉伯作为中东地区的重要经济体，近年来在经济多元化战略的有力推动下，城市化进程飞速迈进，新建住宅如雨后春笋般不断涌现，家庭对于各类家电的需求持续攀升，市场潜力巨大。”美的集团相关负责人表示。

　　1月15日，美的沙特阿拉伯分公司在利雅得正式开业，成为美的集团在中东非地区的第七家子公司。“沙特阿拉伯分公司的开业恰逢其时。今后，美的沙特阿拉伯分公司将持续投入大量资源，致力于构建完善的销售网络与售后体系，不断引入符合当地消费者需求的高品质家电产品。同时将与当地合作伙伴紧密携手，举办丰富多样的促销活动，为沙特民众带来更优质、更贴心的家电产品与服务，提升美的品牌在当地市场的知名度与美誉度。”上述负责人表示。

　　“本地化是海外市场拓展的关键策略。”大华股份董事长傅利泉向记者表示，必须深入了解不同国家的文化、法律等方面的差异，积极融入当地市场。通过组建本地化团队，吸纳本地人才，公司能够更好地满足市场需求，为当地客户提供更贴合需求的产品和服务。要坚守合规经营底线，严格遵守各国法律法规，确保企业在海外的可持续发展。

数据显示，截至2024年末，银行机构通过全国一体化平台网络累计发放贷款35.1万亿元，其中信用贷款8.7万亿元。

国家发展改革委表示，下一步将着力提升融资信用服务平台的金融综合服务能力水平，深化信用信息开发利用，加强与金融机构开展联合建模和信贷产品开发合作，提升“信易贷”工作服务质效，大力汇聚金融便民惠企政策，推动各项政策的在线办理和直达快享。

　　原煤产量创历史新高。煤炭先进产能平稳有序释放，煤炭兜底保障作用充分发挥。2024年，规模以上工业原煤产量47.6亿吨，创历史新高，比上年增长1.3%。

　　油气增储上产深入推进。油气稳产增产势头良好，自主供给水平稳步提升。2024年，规模以上工业原油产量2.1亿吨，比上年增长1.8%，原油连续三年稳产2亿吨以上；规模以上工业天然气产量2464亿立方米，比上年增长6.2%，连续八年增产超百亿立方米。

　　电力供应安全稳定。统筹各类电源互补互济、应发尽发，煤电机组灵活性改造深入推进，煤电兜底保障作用充分发挥，风电光伏开发利用有力推进，统筹水电开发和生态保护，核电积极安全有序发展，跨省跨区输电能力持续提升，较好满足生产生活用电需要。2024年，规模以上工业发电量9.4万亿千瓦时，比上年增长4.6%。其中，规模以上工业火力发电量6.3万亿千瓦时，比上年增长1.5%；规模以上工业水电、核电、风电、太阳能发电等清洁能源发电3.1万亿千瓦时，比上年增长11.6%。（记者韩佳诺）

　　中国证券报记者了解到，下一步，证监会将推动系统内各单位、各部门协同发力，不断优化具体制度安排，持续激发市场机构活力，始终强化监管和风险防范，确保《行动方案》各项举措落实落地。

　　持续丰富指数基金产品体系

　　《行动方案》主要从持续丰富指数基金产品体系；加快优化指数化投资发展生态；加强监管，防范风险等方面提出了相关措施。主要目标包括推动资本市场指数化投资规模和比例明显提升，加快构建公募基金行业主动投资与被动投资协同发展、互促共进的新发展格局；强化指数基金资产配置功能，稳步提升投资者长期回报，为中长期资金入市提供更加便利的渠道，助力构建资本市场“长钱长投”生态，壮大理性成熟的中长期投资力量。

　　《行动方案》提出，持续丰富指数基金产品体系。

　　具体来看，《行动方案》明确，积极发展股票ETF。全面做优做强核心宽基股票ETF，推出更多红利、低波、价值、成长等优质策略指数ETF，围绕做好金融“五篇大文章”、发展新质生产力等丰富主题投资指数ETF产品等。

　　稳步拓展债券ETF。支持推出更多优质利率债ETF，稳妥推出基准做市信用债ETF，研究将信用债ETF纳入债券通用回购质押库。

　　支持促进场外指数基金发展。加大普通指数基金、ETF联接基金、指数增强型基金等场外指数产品供给，更好满足广大场外投资者多元化投资需求，实现场内外指数产品协同发展。

　　稳慎推进指数产品创新。研究推出多资产ETF、实物申赎模式跨市场债券ETF、银行间市场可转让指数基金等创新型指数产品。研究拓展ETF底层资产类别。持续丰富ETF期权、股指期货、股指期权等指数衍生品供给。

　　中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军表示，证监会迅速行动，出台《行动方案》，推动系统内各单位、各部门协同发力，持续加强优质指数供给，不断丰富指数产品体系，加快优化指数化投资生态，强化全链条监管和风险防范安排，将有效推动资本市场指数与指数化投资高质量发展。

　　优化ETF注册发行安排

　　《行动方案》提出，加快优化指数化投资发展生态。

　　优化ETF注册发行安排。建立股票ETF快速注册机制。对成熟宽基指数产品实施ETF及其联接基金统筹注册。持续完善ETF注册逆周期调节机制。

　　全面完善ETF运作机制。全面评估并修订完善涵盖ETF发行、上市、交易、做市、退市及信息披露等各环节的运作机制。抓紧推进跨市场ETF全实物申赎模式改造，稳慎研究推进宽基ETF基金通平台上线，推动ETF集合申购业务常态化，明确ETF产品适用短线交易、减持、举牌等监管要求。

　　降低指数基金投资成本。继续免收ETF上市年费，推动降低或减免ETF做市、登记结算、指数使用等费用，将存量指数基金的指数许可使用费从基金财产中列支改为由基金管理人承担。

　　南开大学金融发展研究院院长田利辉认为，《行动方案》在提升投资者服务水平的同时将提升投资者获得感。指数化投资不仅是吸引增量资金的重要手段，也为投资者提供了方便的投资渠道。

　　吴清表示，《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》提出了一系列的更加具体的举措，既立足当下，更着眼长远。吴清介绍，经过认真研究论证，明确了稳步提高中长期资金投资A股规模和比例的具体安排。对公募基金，明确公募基金持有A股流通市值未来三年每年至少增长10%。对商业保险资金，力争大型国有保险公司从2025年起每年新增保费的30%用于投资A股，这也意味着将每年至少为A股新增几千亿元的长期资金。第二批保险资金的长期股票投资试点将在2025年上半年落实到位，规模不低于1000亿元，后续还将逐步扩大。

　　吴清透露，证监会深入检视剖析公募基金行业中存在的突出问题，经过认真调研论证，提出了一些有针对性的改革举措，目前已形成初步改革方案。“要进一步稳步降低公募基金综合费率，在已经降低基金管理费率、托管费率、交易费率的基础上，2025年起将进一步降低基金销售费率，预计每年合计可以为投资者节约大概450亿元的费用。”吴清说。

　　围绕推动改善市场生态，吴清表示，在资产端，着力推动上市公司质量和投资价值；在交易端，不断丰富适合中长期投资的产品和工具供给；在机构端，推动不断提升专业服务能力；在执法端，坚决维护市场“三公”秩序。

　　“建设良好的资本市场生态，是市场各方的共同期待，也有非常多的内容。证监会责无旁贷，将全力做好。我们将持之以恒，久久为功，持续推动资本市场生态改善，使各类资金都愿意到这个市场来，并且能够在这儿留得住、发展得好。”吴清说。

　　李忠表示，下一步，将在确保基金安全的前提下，按照规范、稳健、专业化、市场化运作的原则，更加注重基金中长期收益，健全长周期考核机制，持续完善全国社会保障基金、基本养老保险基金、企业（职业）年金基金投资政策，健全投资监管体系，推动基金取得稳健投资收益。通过科学合理的资产配置与稳健的投资策略，能够实现社保基金保值增值。

　　邹澜介绍，两项资本市场支持工具实施进展顺利，为维护资本市场稳定运行、提振市场信心发挥了重要作用。“下阶段，人民银行将会同有关部门，根据前期实践经验和业务开展情况，不断优化相关政策，提升工具使用便利性，适时推动工具扩面增量，相关企业和机构可以根据需要随时获得足够的中长期资金增加投资。”邹澜说。

　　“第二批保险资金长期股票投资试点规模现在拟定1000亿元，金融监管总局准备在春节前先批500亿元，马上到位，投资股市。后续将根据保险公司的意愿和需要来逐步扩大参与试点保险公司的数量和基金规模。”肖远企表示，第二批试点今后在机制上比第一批试点会更加灵活，基金可以是单独由一家保险公司发起设立，也可以由两家或者两家以上的保险公司联合发起设立。

图片来源：上交所网站

公告显示，重组委会议现场问询的主要问题是请上市公司代表结合海通证券业绩变动的主要原因及应对措施、本次交易完成后上市公司主要经营指标变化、未来整合管控安排，说明本次交易是否有利于提高上市公司质量，有利于保护投资者合法权益。请独立财务顾问代表和会计师代表发表明确意见。

　　严格执行会计准则 全面提升年报质量

　　财政部1月6日消息，财政部、国务院国资委、金融监管总局、中国证监会日前印发《关于严格执行企业会计准则 切实做好企业2024年年报工作的通知》要求，企业应当严格执行会计准则，加强内部控制，全面提升2024年年报质量。企业不得通过随意调整收入确认方法提早、推迟确认收入或平滑收入。

　　《通知》提出，企业应当按照国家统一的会计制度编制财务会计报告，向有关各方提供的财务报告，其编制基础、编制依据、编制原则和方法应当一致，不得提供编制基础、编制依据、编制原则和方法不同的财务报告。企业编制年报应当严格执行财政部发布的企业会计准则、企业会计准则解释、企业会计准则应用指南、会计处理规定等有关规定，不得编制或提供不符合国家统一的会计制度要求的会计信息。

　　关于收入，《通知》明确，企业应当对收入确认采用时段法还是时点法进行判断。企业不得通过随意调整收入确认方法提早、推迟确认收入或平滑收入。企业应当根据其在向客户转让商品之前是否拥有对该商品的控制权，来判断其从事交易时的身份是主要责任人还是代理人，相应采用总额法或净额法确认收入。

　　《通知》要求，切实加强组织实施与监督检查，认真扎实做好企业2024年年报工作。企业应当严格执行会计准则，加强内部控制，全面提升2024年年报质量。执行企业会计准则的各类企业应当以会计信息质量为核心，切实履行会计信息质量主体责任，持之以恒抓好年报编制工作。

　　企业应当对近年来问题多发频发的重点领域，加大会计核算和报表编制审核力度，确保年报数据真实准确，严防会计信息失真。企业应当加强业务真实性和风险充分识别的管理力度，严防大股东通过各种形式套取资金；严禁通过各种形式掩盖风险和损失；严禁曲解企业会计准则设计实施复杂交易调节利润、虚假转让资产、规避监管要求；严禁虚列经济事项套取资金。企业的财务数据应当真实反映企业财务状况、经营能力，严禁财务造假、粉饰包装、突击业绩等行为。

　　执行企业内部控制规范体系的企业应当建立健全内部控制制度，完善风险评估机制，明确内部控制缺陷认定标准，科学认定内部控制缺陷，强化内部控制缺陷整改工作，真实、完整、准确编制内部控制评价报告，充分发挥内部控制在提升企业会计信息质量、防范财务舞弊等方面的重要作用。上市公司及拟上市企业应当按照《财政部 中国证监会关于强化上市公司及拟上市企业内部控制建设 推进内部控制评价和审计的通知》的有关要求，披露经董事会批准的公司内部控制评价报告以及会计师事务所出具的内部控制审计报告。

　　《通知》要求，会计师事务所应当紧抓质量提升主线，守住诚信操守底线，筑牢法律法规红线，充分发挥审计鉴证作用，持续提升审计质量。

图片来源：深交所网站

2024年9月30日，广州银行、东莞银行、广东南海农商银行、广东顺德农商银行四家银行因“IPO申请文件中记录的财务资料已过有效期，需要补充提交”，审核状态变更为“中止”。2024年12月30日，东莞银行、广东南海农商银行、广东顺德农商银行已更新提交相关财务资料，包括招股说明书、审计报告等。

截至记者发稿，广州银行IPO审核状态仍为“中止”。

值得注意的是，2024年3月，上述银行同样出现过“IPO申请文件中记录的财务资料已过有效期，需要补充提交”的情况。直至2024年6月29日，上述银行更新提交相关财务资料，审核状态变更为“已受理”。

截至目前，共有7家银行在“候场”上市。其中，上交所主板3家，分别为湖州银行、湖北银行、昆山农商银行，仅湖州银行审核状态为“已问询”，其余为“已受理”；深交所主板4家，分别为广州银行、广东顺德农商银行、广东南海农商银行、东莞银行。

　　业内人士表示，上市公司围绕强主业、调结构、降成本，抓住资本运作有利时机，推进战略化并购、产业化重组，实现延链补链强链，有望推动企业快速做大做强。

　　政策导向明确

　　证监会近日表示，要牢牢把握支持新质生产力发展这个着力点，增强发行上市制度包容性、适应性，鼓励以产业整合升级为目的的并购重组，培育壮大耐心资本。在此之前，为进一步激发并购重组市场活力，9月24日，证监会发布《关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》。随后，上海、深圳等地陆续下发有关支持上市公司并购重组的具体行动方案。

　　在此背景下，并购重组进入活跃期。相关上市公司围绕产业转型升级、寻求第二增长曲线等需求开展并购重组，增强市场竞争力和持续经营能力。

　　近期并购重组市场出现一些样板案例。12月17日，经上交所并购重组审核委员会审议，国联证券发行A股股份购买民生证券99.26%股份并募集配套资金获通过。这意味着自9月27日获受理后，不到3个月时间，国联民生重组方案即获交易所审核通过。值得注意的是，该案例成为新“国九条”后首单券商并购重组过会项目。

　　据第三方机构监测，截至12月18日，以首次公告日为统计口径，2024年以来并购方为上市公司且处于完结状态的并购事件有541起，仍在进行中的有1533起，仅38起失败。

　　对此，凯联资本管理合伙人刘慧在接受中国证券报记者采访时表示，本轮并购重组政策指向性很明确，即支持上市公司向新质生产力方向转型升级。政策支持科技型企业并购产业链上下游资产，鼓励企业跨行业并购。相比以往的政策，本轮并购重组政策给予了市场更大的操作空间，包括支持私募投资基金以促进产业整合为目的依法收购，以及允许收购未盈利企业资产等。同时，监管包容性更强，审核流程的优化也给市场提供了更多便利。

　　从并购重组的实操层面看，正闻投资董事长聂政表示，高估值高亏损企业在并购重组市场的境遇将得到一定改善；同时，设置中小投资者利益保护相关安排，相关方案的审核会更为严格。

　　聚焦新质生产力

　　根据《上海市支持上市公司并购重组行动方案（2025—2027年）》的有关内容，未来三年，相关支持举措将聚焦新质生产力强链补链，以及推动传统行业转型升级。其中，上海将力争到2027年落地一批重点行业代表性并购案例，在集成电路、生物医药、新材料等重点产业领域培育10家左右具有国际竞争力的上市公司，形成3000亿元并购交易规模，激活总资产超2万亿元，更好服务经济高质量发展。

　　作为今年以来上海市大型国企的代表性并购案例，上海电气全资子公司上海电气自动化集团拟以现金方式收购机器人龙头企业上海发那科机器人50%股权，在二级市场引起广泛关注。

　　上海电气副总裁董鑑华在接受中国证券报记者采访时表示，本次交易完成后，上海发那科机器人将成为自动化集团持股50%的合营企业，自动化集团将在市场开拓、产品研发等方面与发那科机器人进一步协同，构筑上海电气在智能机器人赛道的差异化竞争优势，助力上海电气进一步转型发展。

　　刘慧表示，当前我国正处于经济转型升级的关键时期，通过整合升级和并购重组，提高产业集中度和整体效率，可以提升产业整体竞争力，促进新质生产力发展。拥有稀缺性核心技术的企业更受上市公司欢迎。股权投资机构为上市公司客户挑选并购资产时，会优先考虑这些优质企业，同时综合考虑并购资产与上市公司自身战略的匹配性，以及估值的合理性。

　　聂政向记者表示，拥有3000万元以上的年净利润、估值低且主业持续增长的先进制造业优质资产，受到A股公司的青睐。目前，有并购重组规划的A股公司一般会联合投资经验丰富的股权投资机构，通过设立并购基金等方式寻找并购标的。

　　实现“一举多得”

　　浙商证券研报表示，证监会推出了多项重磅政策，积极推动并购重组，相关上市公司积极响应。从提升上市公司质量、发展新质生产力、加快经济转型升级和高质量发展角度看，进一步推动并购重组将实现“一举多得”。

　　有上海本地上市公司负责人进一步表示，上海出台方案，支持上市公司开展并购重组。在此背景下，一些处于传统行业且近年来经营发展偏弱的上市公司，可以通过并购重组实现“腾笼换鸟”；在尖端制造领域亟待“强链和实现关键研发突破”的科创型公司，则可以通过并购重组实现跨越式发展。

　　从二级市场投资的角度看，万泰华瑞投资基金经理张乐表示，在新的政策环境下，会更看重并购重组给上市公司带来的长期正面影响。从标的选择方面看，要综合考虑并购重组给相关上市公司带来的边际变化、长期成长价值等。

　　刘慧认为，并购重组市场活跃，给投资机构提供了新的退出渠道，有利于打通募投管退的堵点，同时助推A股公司做大做强。

　　落实两项货币政策工具 支持资本市场稳定发展

　　中国人民银行网站12月16日消息，中国人民银行党委当日召开的会议提出，探索拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能，创新金融工具，落实好支持资本市场稳定发展的两项货币政策工具，维护金融市场稳定。

　　会议传达学习中央经济工作会议精神，按照全国金融系统工作会议部署，研究明确贯彻落实举措。会议表示，做好明年中国人民银行工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议和中央金融工作会议决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，实施适度宽松的货币政策，防范化解重点领域金融风险和外部冲击，进一步深化金融改革和高水平对外开放，着力扩大内需、稳定预期、激发活力，为推动经济持续回升向好营造良好的货币金融环境。

　　会议提出，实施好适度宽松的货币政策。综合运用多种货币政策工具，适时降准降息，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。引导银行充分满足有效信贷需求，增强信贷增长稳定性。强化利率政策执行和传导，促进社会综合融资成本稳中有降。增强外汇市场韧性，稳定市场预期，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

　　更好支持高质量发展重点领域和薄弱环节。坚持金融服务实体经济的根本宗旨，健全做好金融“五篇大文章”政策框架，引导商业银行持续优化信贷结构。科学运用结构性货币政策工具，并与财政等政策相协同，打好政策“组合拳”，重点支持科技创新、绿色发展、提振消费、稳外贸，促进房地产市场和资本市场平稳发展。

　　稳妥有效防范化解重点领域金融风险。探索拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能，创新金融工具，落实好支持资本市场稳定发展的两项货币政策工具，维护金融市场稳定。按照市场化、法治化原则，积极支持稳妥处置地方中小金融机构风险，继续做好金融支持融资平台债务风险化解工作，支持房地产市场止跌回稳。稳步推进金融改革和高水平开放。有序推进金融服务业和金融市场制度型开放，推进多层次债券市场建设，增强金融市场功能和服务实体经济能力。稳慎扎实推进人民币国际化，进一步增强人民币跨境支付、投融资、储备、计价等国际货币功能。提升人民币跨境支付系统竞争力。深化外汇领域改革开放，促进跨境贸易和投融资便利化。积极参与国际金融治理与合作，推进全球宏观政策协调和国际金融规则制定。务实做好中美、中欧等双边金融工作。支持上海国际金融中心建设与发展，巩固和提升香港国际金融中心地位。坚持统筹发展和安全，维护国家金融安全。

　　会议要求，要认真做好岁末年初各项工作。密切跟踪监测，促进金融市场平稳运行。加大支付清算、现金供应等中央银行金融服务工作力度，满足人民群众金融需求。高度重视安全生产工作，确保金融基础设施安全稳定运行。

《方案》提出，按照“提升制造、补足设施、带动消费、优化监管”的原则，加快推动广东省游艇产业发展。

《方案》还明确，力争到2027年，全省游艇制造产业链不断升级，产业结构进一步优化，形成集研发设计、生产制造、维修保养于一体的完整产业链。建立完善的游艇基础设施体系，规划建设高标准游艇码头，提升码头设施智能化水平，建成游艇泊位数（含停靠点）不少于2500个，基本形成覆盖全省沿海的游艇停泊网络。提升游艇安全监管能力，扩大消费市场需求，打造一批具有广东特色的游艇旅游线路和体验项目，全省游艇登记数量达4000艘以上，游艇及关联产业规模达1000亿元以上。

　　国家统计局工业司统计师于卫宁表示，受多重因素影响，1-9月份，规模以上工业企业利润同比有所下降，但利润总额超过5万亿元，特别是以高技术制造业为代表的新动能行业利润较快增长，彰显工业经济发展韧性。

　　加快落实存量增量政策

　　“多重因素影响工业企业利润下降。”于卫宁表示，1-9月份，全国规上工业企业利润总额比1-8月份增加5754.3亿元，但是受有效需求不足、工业品价格下降及今年8月份以来同期基数明显抬高等多重因素影响，同比下降3.5%。

　　于卫宁分析，从价格看，工业品出厂价格持续低迷，9月份工业生产者出厂价格指数降幅继续扩大，对企业收入和盈利形成较大压力；从收入看，1-9月份规上工业企业营业收入增长2.1%，增速较1-8月份回落0.3个百分点；从成本看，企业成本增速快于营收增速，导致企业毛利下降，对利润增长支撑不足。此外，今年8月份以来同期基数明显抬高也给利润恢复带来压力。

　　展望下一阶段，民生银行首席经济学家温彬预计，工业企业利润有望修复。“一揽子增量政策正在显效，消费、房地产市场、投资均出现边际改善迹象，或将推动工业企业利润修复向好。”温彬说。

　　于卫宁表示，下阶段，要加快落实存量政策和近期出台的一揽子增量政策，为工业企业健康发展提供良好的生产经营环境，助力工业企业利润恢复向好。

　　工业新动能韧性显现

　　“虽然规上工业企业利润同比有所下降，但工业新动能韧性显现，且随着工业企业预期企稳、信心有所增强，工业企业效益有望得到恢复。”于卫宁说。

　　高技术制造业凸显韧性。“1-9月份，在生产快速增长带动下，高技术制造业利润同比增长6.3%，高于规上工业平均水平9.8个百分点，拉动规上工业利润增长1.1个百分点，为规上工业利润提供重要支撑。”于卫宁表示，其中，航天器及运载火箭制造、半导体器件专用设备制造等高端装备制造行业利润同比分别增长17.1%、13.2%；智能车载设备制造、可穿戴智能设备制造、智能无人飞行器制造等智能制造行业利润分别增长27.5%、25.6%、10.2%；锂离子电池制造等绿色制造行业增长58.8%。其他新兴行业中，导航测绘气象及海洋专用仪器制造、敏感元件及传感器制造、电子电路制造等分别增长53.3%、35.0%、33.5%，均保持较快增长态势。

　　“前三季度，我国高新技术产业表现出良好发展态势。”国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群说，我国产业转型持续推进，新质生产力加快培育，为经济长期向好积蓄力量。

　　消费品行业利润稳定增长。于卫宁表示，在各地区各部门扎实推动一系列扩内需促消费政策落实落细以及国际市场需求稳定的背景下，部分消费品行业保持较快增长。1-9月份，纺织、家具、农副食品、文教工美等行业利润同比分别增长11.5%、11.0%、6.6%、5.4%。得益于国内外消费市场总体保持稳定，1-9月份，消费品制造业利润同比增长2.4%，高于规上工业平均水平5.9个百分点，拉动规上工业利润增长0.5个百分点。

　　明年继续发行超长期特别国债并优化投向

　　■ 加大宏观政策逆周期调节力度，放大政策组合效应

　　■ 研究合理扩大地方政府专项债支持范围

　　■ 加快民营经济促进法立法进程

　　国家发展改革委主任郑栅洁10月8日在国新办新闻发布会上表示，将和各部门、各地区一起，全面贯彻、加快落实党中央、国务院决策部署，系统落实一揽子增量政策，打出一套“组合拳”，打通政策落实中的堵点卡点，扎实推动经济稳定向上、结构不断向优、发展态势持续向好，力争年内见到更多实效，也为明年“十四五”顺利收官乃至“十五五”良好的开局打好基础。

　　对于一揽子增量政策的主要内容，郑栅洁表示，包括加大宏观政策逆周期调节、扩大国内有效需求、加大助企帮扶力度、推动房地产市场止跌回稳、提振资本市场等五个方面。

　　强化政策工具协同创新

　　关于当前经济形势，郑栅洁说，综合分析，从发展态势看，我国经济发展的基本面没有改变，市场潜力大、经济韧性强等有利条件没有改变，随着各项存量政策效应继续释放特别是增量政策出台实施，近期市场预期明显改善，制造业采购经理指数（PMI）回升较快，股票市场回暖上涨，“十一”假期市场消费旺盛。

　　“今年上半年我国经济增速为5%，就业、物价都保持了基本稳定。前三季度，我国经济仍然能够保持总体平稳、稳中有进的发展态势。”国家发展改革委副主任赵辰昕表示，随着党中央、国务院各项决策部署落地落实落细，特别是一揽子增量政策效应不断显现，发展的活力和动力将进一步释放，市场信心将进一步增强，高质量发展和经济平稳运行的基础将进一步夯实。有条件、有能力，更有信心实现全年经济社会发展预期目标任务。

　　加力提效实施宏观政策是一揽子增量政策的重要组成部分。郑栅洁表示，加大宏观政策逆周期调节力度。加强财政税收、货币金融、投资消费、收入分配等宏观政策的统筹协调和系统集成，强化政策工具协同创新，把握好政策实施的时度效，放大政策组合效应。要保证必要的财政支出，加快支出进度，加大对经济发展的积极促进作用；要加力支持地方开展债务置换，化解债务风险。降低存款准备金率，实施有力度的降息，支持国有大型商业银行补充核心一级资本，为经营主体投融资、宏观政策实施等创造更好的金融环境，近期已经出台实施降准降息等政策，其他金融政策也在积极推进。

　　“两重”建设将保持力度

　　谈及进一步扩大内需，郑栅洁表示，在消费方面，重点是把促消费和惠民生结合起来，促进中低收入群体增收，实施提振消费行动。

　　在投资方面，国家发展改革委副主任刘苏社介绍，将抓紧提前下达2025年部分“两重”建设项目的清单和中央预算内投资计划。2025年还将继续发行超长期特别国债并且优化投向，“两重”建设仍将保持有力度的安排。拟在10月底按程序提前下达1000亿元“两重”建设项目清单和1000亿元中央预算内投资计划。所涉及的项目已经经过国家发展改革委会同有关部门认真筛选，符合投向、前期工作成熟、具备下达条件，可以尽快在年内形成实物工作量。

　　在用足用好地方政府专项债方面，刘苏社表示，将督促有关地方到10月底完成今年剩余约2900亿元的地方政府专项债额度发行工作，同时加快已发行地方政府专项债券项目的实施和资金使用进度，推动形成更多的实物工作量。

　　针对目前地方政府专项债券发行、使用、管理方面存在的一些突出问题，刘苏社表示，目前国家发展改革委、财政部正在按照部署抓紧研究合理扩大地方政府专项债支持范围，适当扩大用作资本金的领域、规模和比例，研究开展项目审核自主权试点，实施续建项目“绿色通道”等，尽快出台优化完善地方政府专项债管理的新举措。

　　加快修订招标投标法

　　在加大助企帮扶力度方面，国家发展改革委副主任郑备表示，将加快民营经济促进法的立法进程，从法律上把对国企民企平等对待的要求落下来。加快修订招标投标法，着力破解地方保护，促进各类所有制企业公平参与市场竞争。推动修订保障中小企业款项支付条例，促进机关、事业单位、大型企业及时支付中小企业账款。对涉及不平等对待企业的法律法规政策，加快清理进度，破除妨碍企业公平竞争的制度壁垒。

　　谈及房地产市场，郑栅洁表示，促进房地产市场止跌回稳。采取系统性综合措施，对商品房建设严控增量、优化存量、提高质量，加大“白名单”项目贷款投放力度，运用专项债券等支持盘活存量闲置土地，调整住房限购政策，释放刚性和改善性住房需求，加快消化存量商品房，降低存量房贷利率，抓紧完善土地、财税、金融等政策，加快构建房地产发展新模式。降低存量房贷利率等政策已经出台，有些城市全面取消限购，有些城市进一步缩小限购区域、放宽限购条件，其他政策也在积极谋划、积极推进。

　　对于资本市场，郑栅洁表示，努力提振资本市场。有关部门将采取有力有效的综合措施，大力引导中长期资金入市，打通社保、保险、理财等资金入市堵点，支持上市公司并购重组，稳步推进公募基金改革，研究出台保护中小投资者的政策措施。目前各项政策正在加快推出。

　　“下一步，我们将密切跟踪形势变化，实时评估政策实施效果，及时研究新的增量政策，做好政策预研储备，统筹今明两年政策衔接、工作衔接，扎实推动经济稳定向上结构向优、发展态势持续向好。”郑栅洁说。

  今年以来，公募基金总规模整体呈现向上势头。截至4月底，公募总规模首次突破30万亿元；5月底，突破31万亿元；经过6月份的小幅回降后，7月底31.49万亿元的规模再次达到历史高点。年内总规模已增长3.89万亿元。

  在专家看来，居民大众财富管理需求日益增长，是近几年推动公募基金行业总规模保持增长的重要因素。今年以来，以ETF为代表的指数化基金、债券基金、QDII基金等类型产品备受投资者关注和青睐，带动了市场规模的快速提升。

  “从产品角度看，今年上半年债券型、另类投资基金规模较上年同期增长较多。权益基金方面，各大基金公司根据市场板块热点推出更多热门主题基金，比如红利和科技指数类等，吸引了不同类型的投资者。”川财证券首席经济学家陈雳表示，从政策角度看，监管部门多次出台支持行业发展的相关政策，对行业监管的力度也不断加强，这些支撑了市场平稳健康运行，增强了投资者信心。

  晨星（中国）基金研究中心高级分析师李一鸣认为，投资者对股票市场风险的规避驱使资金更多涌入了债券和货币基金等风险相对较低的产品。同时，虽然主动偏股型产品规模持续缩水，但权益类ETF基金规模有所增长。投资者之所以关注指数基金，是由于指数基金投资策略清晰、投资组合透明，同时，低廉的费用也相比主动基金来说更具吸引力。

  截至7月底，我国境内共有封闭式基金1352只，规模为3.84万亿元。开放式基金中，股票型基金2492只，规模为3.29万亿元；混合型基金5058只，规模为3.45万亿元；债券型基金2515只，规模为7.06万亿元；货币基金371只，规模为13.38万亿元；QDII共306只，规模为5236.73亿元。

  7月份，股票型、债券型、货币型、QDII等基金均有不同幅度的增长。其中股票型、货币型基金是增长的主力。货币基金7月份规模增长1918.97亿元，环比增长1.46%；股票型基金单月规模增长1808.38亿元，环比增长5.82%，创今年3月份以来最大环比增幅。

  市场人士指出，7月份场内资金加速布局股票ETF，是股票型基金重要的增量资金。Wind数据显示，7月份股票ETF规模增长1936.61亿元，总规模突破2万亿元，其中多只宽基ETF产品更是“吸金”明显。例如，华泰柏瑞沪深300ETF规模增长超过520亿元，易方达沪深300ETF规模增长超过350亿元，华夏及嘉实基金旗下沪深300ETF规模增长均在200亿元之上。

  近年来，我国宽基指数化投资发展已步入快车道，随着中长期资金入市进程加快以及A股市场有效性进一步提升，宽基指数化投资规模或将持续扩容。南方基金指数投资部相关负责人认为，一方面，以配置型需求为主的社保、险资、个人养老金等中长期资金入市力度不断加大，将持续推升宽基指数化投资规模；另一方面，随着我国多层次资本市场基础设施及各项配套制度的不断完善，A股市场有效性将日益增强，指数化投资的优势将持续凸显，长期持有获得感更好，为宽基指数化投资创造了良好发展环境。

  此外，受部分海外市场上涨行情影响，投资者通过QDII基金配置海外市场的需求保持强劲。7月份，QDII基金规模单月增长257.9亿元，总规模首次突破5000亿元，环比增长5.18%。

  “权益基金仍然是基金公司的重要产品线，而权益基金的发行能否加速回暖，很大程度上取决于基础市场行情走势。”李一鸣表示。

  行业的快速发展给基金机构带来了新的机遇和挑战。陈雳表示，基金机构需要进一步提升国际化运营能力和竞争力，为长期资金入市打好稳健基础。同时，市场竞争加剧促使机构通过创新和差异化策略来更好服务投资者。此外，投资者行为将随着政策引领更多地向“耐心资本”靠拢，进一步促进市场健康发展。（记者 马春阳）

  据统计，截至目前，我国制造业企业总量达603万家，较2023年底增长5.53%，其中与战略性新兴产业有关的企业51.53万家，占制造业企业总量的8.55%，较2023年底增长6.35%。

  分地区来看，东部地区制造业企业总量387.2万家，占制造业企业总量的64.21%。广东、浙江、江苏、山东、河北等五省制造业企业合计339.05万家，占制造业企业总量的56.22%。

  中部地区制造业企业总量113.39万家，占制造业企业总量的18.8%。1至8月，中部地区新增制造业企业6.97万家，与2023年底相比增长6.55%，与其他地区相比增幅最大。

  西部地区制造业企业总量75.59万家，占制造业企业总量的12.54%。1至8月，西部地区新增制造业企业3.76万家，与2023年底相比增长5.23%。

  东北地区制造业企业总量26.83万家，占制造业企业总量的4.45%。1至8月，东北地区新增制造业企业0.99万家，与2023年底相比增长3.87%。（记者林丽鹂）